广东省于6月28日发布了《玻璃工业大气污染物排放标准》地方标准DB 44/2159-2019。现有企业将于2020年1月1日起正式实施,新企业将于今年8月1日实施。
本标准规定了平板玻璃、电子玻璃制造企业或生产设施的大气污染物中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限值、监测和监控要求,以及标准实施与监督等相关规定。
本标准适用于现有平板玻璃、电子玻璃制造企业或生产设施的大气污染物中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放管理,以及对建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后的大气污染物中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放管理。
本标准中未规定的内容和要求,仍按现行GB 26453、GB 29495等相关标准执行。
关于标准中的疑问,广东省生态环境厅也作出了解答:
一、问:广东省《玻璃工业大气污染物排放标准》制定的背景是什么?
答:一是现行《平板玻璃工业大气污染物排放标准》(GB 26453-2011)已发布实施了8年,随着玻璃行业污染防治技术的不断进步,其排放控制要求明显偏松。二是目前我省大气污染防治任务艰巨,迫切需要收严相关标准以进一步削减大气污染物排放总量。
二、问:广东省《玻璃工业大气污染物排放标准》制定的依据是什么?
答:一是《中华人民共和国环境保护法》第十六条规定“省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目,可以制定地方污染物排放标准;对国家污染物排放标准中已作规定的项目,可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准”。二是《广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)》明确要求,严格准入标准,逐步收严重点行业、重点污染物排放标准。
三、问:新发布的《玻璃工业大气污染物排放标准》主要内容有哪些?
答:新标准由适用范围、规范性引用文件、术语和定义、大气污染物排放控制要求、大气污染物监测要求、实施与监督等6个部分组成。
目前,平板及电子玻璃企业的大气污染物排放执行《平板玻璃工业大气污染物排放标准》(GB 26453-2011)、《电子玻璃工业大气污染物排放标准》(GB 29495-2013)。新标准对照上述现行国家标准,对颗粒物、二氧化硫与氮氧化物污染物排放限值作了合理适当的收严。
四、问:新发布的《玻璃工业大气污染物排放标准》执行的范围、时限有何规定?
答:新标准在全省域范围执行,适用于平板、电子玻璃企业大气污染物中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等指标控制。具体执行时间规定如下:一是现有企业自2020年1月1日起执行表1规定的排放限值;二是新建企业自新标准实施之日起执行表1规定的排放限值。
五、问:新发布的《玻璃工业大气污染物排放标准》关于大气污染物排放限值规定的技术经济可行性如何?
答:按照地方标准严于国家标准的一般原则,新标准规定的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等3项污染物的排放限值分别为30mg/m3、280mg/m3和550mg/m3。现有玻璃企业目前多采用静电除尘+SCR脱硝+半干法脱硫+袋式除尘、静电除尘+SCR脱硝+湿法脱硫+湿式电除尘、干法脱硫+复合陶瓷滤筒除尘脱硝一体化技术等烟气治理技术工艺路线,在现有治理设施的基础上通过适当技术改造、进一步优化工艺参数等措施,可达到新标准规定的排放控制要求。根据我省目前玻璃企业所采用的烟气处理技术工艺实际情况,增加的提标改造及综合运行成本可控。综上所述,执行新标准排放限值在技术与经济上都是可行的。
六、问:新旧标准如何进行有效衔接?
答:在新标准实施之日前,平板玻璃和电子玻璃企业继续执行GB 26453-2011、GB 29495-2013。
考虑到现有企业的提标改造需要一定的时间,相关玻璃企业应尽快开展烟气治理设施的技术升级改造和运行技术参数优化等工作,确保在规定的期限内达到新标准的污染控制要求。在标准实施过程中遇到的问题,请径向省生态环境厅反映。